Bidang pengadaan barang / jasa pemerintah dan BUMN/D bukanlah bidang yang mudah dipelajari. Tidak sedikit prosedur dan aturan yang berkembang secara dinamis. Hal itu dibuktikan dengan terus direvisinya Keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang / Jasa Pemerintah hingga tujuh kali